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乌海市海南区人民政府关于进一步减少行政审批事项和行政事业性收费项目的通知
来源:区政务服务中心    编辑录入:    点击:7100次    发布日期:2014-01-03      【关闭本页】

各镇、办事处,区政府各部门,区属各企事业单位,驻区各单位

为进一步深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,打造廉洁、高效政府,根据国务院、自治区政府和乌海市政府行政审批制度改革有关规定,我区对行政审批事项和行政事业性收费项目进行了新一轮的清理。经与市相关部门对接,并经区政府常务会议研究,决定保留执行行政审批事项30项,减少行政审批事项51项(其中合并5项,作为日常工作加强监管16项,暂缓审批30);保留行政事业性收费13项,停收16项。清理后的行政审批事项和行政事业性收费项目(具体事项目录详见附表),自本通知印发之日起执行。现将有关情况通知如下:

一、做好公开公示工作。各相关部门要严格落实行政审批事项和行政事业性收费项目的清理结果,及时更新各服务大厅、办事窗口和网站信息,采取多种形式,加大电视、广播、报纸等媒体宣传力度,做好对清理结果的公开公示工作,方便群众办事。

二、做好清理后的实施工作。各相关部门取消的行政审批事项和行政事业性收费项目要立即停止实施,不得再私设审批事项和其他收费项目;保留的行政审批事项要进一步优化审批流程,提高审批效率。

三、切实加强监管。区政府法制办要会同有关部门切实加强对行政审批项目的动态管理,纪检监察部门要加强对日常工作的监管,区市民服务中心要进一步规范行政审批行为,完善政务服务体系,优化政务服务环境。

 

附件:1.行政审批事项保留目录

            2.行政审批事项清理目录

            3.行政事业性收费项目保留目录

                    4.行政事业性收费项目取消目录

  
 
附件1
行政审批事项保留目录
序号 部门名称 事项类型 事项名称 保留依据 备注
1 发展和改
革局
行政许可事项 收费许可证核发(变更、注销、年检) 《国家发改委、财政部关于完善收费证管理有关问题的通知》
《内蒙古自治区经营性服务价格管理办法》
2 公安
分局
行政许可事项 旅馆业特殊行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 乌海政发[2013]49号下放
3 民用爆炸物品购买、运输许可证核发 《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条
4 非行政许可审批事项 第二类、第三类易制毒化学品购买、运输备案审批 《易制毒化学品管理条例》
5 财政局 非行政许可审批事项 行政、事业单位处置和担保国有资产审批 国务院35、36号令
6 人力资源和社会
保障局
非行政许可审批事项 行政、事业、企业职工退休(职)审批 《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》;《国务院关于工人退休、退职的办行办法》(国发[1978]104号);《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区机关事业单位离退休人员计发离退休费等实施细则的通知》(内政字[2006]377号);《中华人民共和国公务员法》;《内蒙古自治区人事厅关于机关事业单位工资制度改革后因公致残人员有关待遇问题的通知》(内人发[2008]97号)
7 国土
资源分局
非行政许可审批事项 国有土地使用权划拨、协议出让 《城市房地产管理法》第13条、第23条、第24条
8 住房和城乡建设局 行政许可事项 建筑工程施工许可证核发 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《建设工程施工许可管理办法》及相关法律、法规、规章和办法
9 商务局 行政许可事项 酒类流通备案登记证核发、年检 《酒类流通管理办法》
10 卫生局 行政许可事项 公共场所卫生许可证核发、年检 《公共场所卫生管理条例》
11 环境
保护局
非行政许可审批事项 建设项目环境影响评价审批 《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》
12 建设项目竣工环境保护验收
13 建筑工地夜间施工审批
14 城市管理行政执法局 非行政许可审批事项 大型载货车辆入城审批 《中华人民共和国道路交通安全法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》
15 设置楼体广告、商招店招审批 《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》
16 安全生产监督管理局 行政许可事项 危险化学品经营许可证(乙级)核发、延期、换证(无仓储) 国家安监总局55号令《危险化学品经营许可证管理办法》第5条第四款
17 烟花爆竹临时销售许可证核发、年检 《烟花爆竹安全管理条例》第19条第二款
18 食品药品监督管理局 行政许可事项 餐饮服务许可证核发(变更、延续、注销) 《中华人民共和国食品安全法》
《餐饮服务食品安全监督管理办法》
19 消防大队 行政许可事项 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 《中华人民共和国消防法》第15条
20 国税局、地税局 非行政许可审批事项 减免退税审批 《中华人民共和国税收征收管理法》第33条;《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第18条;《国家税务总局关于印发<税收减免管理办法(试行)>的通知》(国税发〔2005〕129号);内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于印发《税收减免管理办法(试行)》的通知(内国税征字[2006]4号)
21 工商行政管理局 行政许可事项 营业执照核发(变更、注销) 《公司法》
22 户外广告登记许可证核发 《广告法》
23 食品流通许可证核发 《中华人民共和国食品安全法》
《食品流通许可证管理办法》
24 质量技术监督分局 非行政许可审批事项 食品加工小作坊审查登记证核发 《内蒙古自治区质量技术监督局食品加工小作坊审查登记及监督管理暂行办法》
25 教体局 行政许可事项 民办幼儿园许可证核发 《中华人民共和国民办教育促进法》;《乌海市幼儿园注册审批办法(试行)》;《乌海市举办幼儿园(班)基本条件(试行)》
26 民政局 行政许可事项 社会团体登记、民办非企业单位成立、变更、注销登记 《社会团体登记条例》(国务院令第25条);《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251条)
27 文化旅
游局
行政许可事项 营业性演出许可证核发 《营业性演出管理条例》 乌海政发[2013]49号下放
28 娱乐场所文化经营许可核发 《娱乐场所管理条例》
29 音像、图书制品零售、出租经营许可证核发 《音像制品管理条例》
30 人口和计划生育局 行政许可事项 二胎及以上生育审批 《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第17—19条
 
附件2
行政审批事项清理目录
序号 部门名称 事项类型 事项名称 清理结果
1 发改局 非行政许可审批事项 权限范围内符合国家产业政策的农林牧经济类,产业协调类,能源开发类,基础产业类,城建、公检法司、社会发展类,环资类,高新技术类,商贸流通外商投资类项目的审批  作为日常工作
2 公安分局 行政许可事项 大型群众文化体育活动安全许可 作为日常工作
3 财政局 非行政许可
审批事项
下岗失业人员小额担保贷款财政贴息项目审批 作为日常工作
4 政府采购项目审批 作为日常工作
5 本级财政事业单位账户设立审批 暂缓审批
6 行政单位处置国有资产审批 合并
7 人力资源和社会保障局 非行政许可
审批事项
机关事业单位工作人员死亡抚恤审批 作为日常工作
8 事业单位岗位设置审批 作为日常工作
9 事业单位工作人员考核结果备案 作为日常工作
10 机关事业单位职工退休(职)审批 合并
11 政府特殊岗位补贴审批 作为日常工作
12 机关事业单位职工工资审批 作为日常工作
13 国土分局 行政许可事项 国有土地使用权划拨 合并
14 农牧业局 行政许可事项 草原临时作业许可证审批 暂缓审批
15 动物防疫条件审批 作为日常工作
16 动物诊疗许可 暂缓审批
17 动物及动物产品检疫 作为日常工作
18 在草原上修建直接为保护畜牧业生产服务的工程实施审批 暂缓审批
19 在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动审批 暂缓审批
20 农作物种子生产许可证核发 暂缓审批
21 农作物种子经营许可证核发 暂缓审批
22 内陆水域渔业捕捞许可审批 暂缓审批
23 内陆水域渔业养殖许可审批 暂缓审批
24 非行政许可
审批事项
在草原上从事经营性旅游活动许可 暂缓审批
25 乡村兽医登记 暂缓审批
26 林业局 行政许可事项 林权证核发 暂缓审批
27 植物检疫 作为日常工作
28 环境
保护局
非行政许可
审批事项
建设项目环境保护设施竣工验收审批 合并
29 污染项目限期治理验收审批 暂缓审批
30 环境影响评价文件自批准之日起超过五年未开工方决定开工建设的建设项目环评文件的重新审核 暂缓审批
31 防止污染设施拆除或者闲置的审批 暂缓审批
32 向大气排放转炉气等可燃气体的审批 暂缓审批
33 规划分局 行政许可事项 乡村建设规划许可证核发 暂缓审批
34 临时建设规划许可证核发 暂缓审批
35 教育体育局 行政许可事项 体育经营许可证核发 暂缓审批
36 国家三级社会体育指导员证核发 暂缓审批
37 国家三级裁判员证书核发 暂缓审批
38 非行政许可
审批事项
健身气功站点审批 暂缓审批
39 民政局 行政许可事项 新建公益性公墓、殡仪馆许可初审 暂缓审批
40 苏木乡镇行政域界线变更调整许可初审 暂缓审批
41 苏木乡镇命名更名许可初审 暂缓审批
42 新建经营性公墓许可初审 暂缓审批
43 城市管理行政执法局 非行政许可
审批事项
临时占用城市道路设置围挡、搭建临时性建筑物审批 作为日常工作
44 举办庆典、会展、宣传活动、商业体育活动,需占用场地审批 作为日常工作
45 安监局 行政许可事项 高危行业从业人员安全培训合格证核发 作为日常工作
46 国税分局 非行政许可
审批事项
资源综合利用企业退税审批 合并
47 民宗局 行政许可事项 设立宗教活动场所许可 暂缓审批
48 非行政许可
审批事项
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可 暂缓审批
49 文化旅游局 行政许可事项 电子游艺娱乐场所文化经营许可核发 暂缓审批
50 网络文化经营许可 暂缓审批
51 质量技术监督分局 行政许可事项 企业产品标准登记注册 作为日常工作
 
附件3
行政事业性收费项目保留目录
序号 部门 收费项目 管理方式 执收单位 保留依据
1 环保局 排污费 缴入国库 环保局、非煤矿山资源管理站 《中华人民共和国环境保护法》
《排污费征收使用管理条例》(国务院令369号)
2 环境保护专业服务收费 缴入国库 环境监测
中心站 
3 民政局 殡葬服务收费 缴入财政专户 殡葬管理所 《内蒙古自治区物价局、民政厅关于调整全殡葬服务收费标准的通知》(内价费发[1997]50号)
4 离婚证书工本费 缴入国库 民政局 《国家物价局、财政部关于发布民政系统行政事业性收费项目及标准的通知》
5 卫生局 卫生防疫防治监督检验收费 缴入财政专户 疾病预防控制
中心
《内蒙古自治区卫生防疫防治收费管理实施细则》及《内蒙古自治区卫生防疫、防治、监督、监测、检验收费标准》
6 人口和计划
生育局
社会抚养费 缴入国库 人口和计划
生育局
内蒙古计划生育管理条例
7 住房和城乡
建设局
城市市政公用设施配套费 缴入财政专户 住房和城乡
建设局
《内蒙古自治区人民政府关于整顿规范全城市市政公用设施建设配套费收费标准和加强征收管理工作的通知》(内政发[1999]12号)
8 城镇道路挖掘修复费 《建设部、财政部、国家物价局关于印发<城市道路占用挖掘收费管理办法>的通知》(建城[19936]410号)
《内蒙古自治区物价局、财政厅、建设厅转发建设部、财政部、国家物价局关于印发<城市道路占用挖掘收费管理办法>的通知》(内价费字[1995]1号)
9 房屋所有权登记费 缴入财政专户 房屋产权
交易登记中心
《国家发展改革委、财政部关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2008]924号)
10 农牧业局 动物及动物产品检疫费 缴入财政专户 兽医局 《内蒙古自治区畜牧厅、物价局、财政厅转发国家物价局、财政部<关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知>的通知》(内牧发[1994]字71号)
11 非煤矿山
管理站
水土流失防治费 缴入国库 非煤矿山
管理站
《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》
12 政府办公室 防空地下室易地建设费 缴入财政专户 政府办公室 《中华人民共和国人民防空法》
13 法院 诉讼费 缴入财政专户 人民法院 《诉讼费用交纳办法》(国务院令481号)
 
附件4
 行政事业性收费项目取消目录
序号    收费项目 管理方式 执收单位
1 公安分局 户口本工本费 缴入国库 公安分局
2 户籍证明工本费
3 国土资源分局 土地登记费 缴入财政专户 国土资源分局
4 卫生局 卫生监测费 缴入财政专户 疾病预防
控制中心
5 人力资源和社会保障局 专业技术人员继续教育培训费 缴入财政专户 人力资源和社会保障局
6 发展和改革局 价格认定和资产评估费 缴入财政专户 发展和改革局
7 卫生局 预防接种服务费 缴入财政专户 疾病预防控制
中心
8 安监局 安全生产技术人员培训收费 缴入国库 财政局
9 民政局 结婚证书工本费 缴入国库 民政局
10 收养申请手续费 缴入财政专户
11 收养登记调查费
12 收养登记证工本费
13 林业局 育林基金 缴入财政专户 林业局、非煤矿山资源
管理站
14 工商行政管理局 补(换)证照收费 缴入财政专户 工商行政管理局
15 质量技术监督局分局 产品标准注册登记证 缴入财政专户 质量技术监督局分局
16 公证处 公证费 缴入财政专户 公证处

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