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乌海市海南区人民政府关于印发《海南区有关部门和单位安全生产监督管理工作职责规定》的通知
来源:    编辑录入:    点击:1639次    发布日期:2018-03-06      【关闭本页】

各镇、街道办事处,区政府各部门,各人民团体,区属各企事业单位,驻区各有关单位:

现将《海南区有关部门和单位安全生产监督管理工作职责规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

                                                                                               2017521   

 

     

海南区有关部门和单位安全生产

监督管理工作职责规定

 

第一章   

第一条  为进一步完善和落实安全生产工作职责,全面加强安全生产监督管理,根据《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《内蒙古自治区安全生产党政同责、一岗双责暂行办法》(内党办发〔201442号)、《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》(安委〔20155号)、内蒙古自治区人民政府《关于印发〈内蒙古自治区有关部门和单位安全生产工作职责规定〉的通知》(内政发〔2015145号)、《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(2017126日)、《乌海市安全生产党政同责、一岗双责实施办法》(乌党办发〔20153号)、乌海市人民政府《关于印发〈乌海市有关部门和单位安全生产监督管理工作职责规定(修订)〉的通知》(乌海政发〔201665号)等法律、法规和规定,结合海南区实际,制定本规定。

第二条  海南区行政区域内各镇、街道办事处,工业园区管委会及有关部门履行安全生产监督管理工作职责,适用本规定。按照党政同责、一岗双责的规定,履行安全生产管理责任的群团组织亦适用本规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。 

第三条  安全生产工作坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责属地管理与分级监管相结合企业负主体责任,属地、行业同时有监管责任的原则。

第四条  安全生产监督管理工作实行行政首长负责制一岗双责制度。各镇、街道办事处及有关部门的主要负责人是本地区、本行业领域安全生产监督管理工作的第一责任人,对安全生产监督管理工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产监督管理工作负重要领导责任,承担安全生产综合协调、监督、指导责任,定期向第一责任人报告安全生产工作的综合履职情况;其他负责人对分管业务工作范围的安全生产监督管理工作负直接领导责任,在研究、部署、检查相关工作时,对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查,定期向第一责任人报告安全生产履职情况并通告分管安全生产的负责人。

第五条  生产经营单位是本单位安全生产的责任主体,对本单位的安全生产负全面责任。

第六条  海南区安全生产监督管理部门依法对全区安全生产工作实施综合监督管理,并承担区安委会日常工作。其他负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规、规章的规定,在各自的职责范围内结合行业、领域实际,对安全生产工作实施监督管理,定期向区政府报告和向区安全生产监督管理部门通报安全生产有关工作情况。

第七条  负有业务、生产经营管理职责的部门和单位要将安全生产作为重要工作内容,切实承担起相应职责,督促生产经营单位做好安全生产工作,制定实施有利于安全生产的政策措施,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平。

第八条  镇、街道办事处,海南工业园管委会对本辖区内生产经营单位按照属地管理和分级管理相结合的原则,进行安全生产监督管理。

第二章  基本职责

第九条  区安全生产委员会(以下简称区安委会)工作职责:

(一)区安委会

负责研究部署、协调指导全区安全生产工作;分析全区安全生产形势,制定全区安全生产工作的重大方针政策,研究解决安全生产工作中的重大问题,督促相关单位落实整改重大隐患和突出问题;制定年度安全生产考核指标和目标工作任务;完成区政府交办的其他安全生产工作任务。

(二)区安全生产委员会办公室(以下简称区安委办)

区安委办是区安委会的主要办事机构,其主要职责是:综合协调全区安全生产工作;部署和组织各有关部门贯彻落实上级安全生产方针政策、法律法规和规章制度;组织全区安全生产专项行动,开展安全生产大检查等专项行动督查,督促相关单位落实整改重大隐患和突出问题;研究年度安全生产目标任务的具体分解、细化和落实,对各部门各单位年度安全生产目标任务完成情况进行考评,并将考评结果上报区政府和区委组织部;受区人民政府的授权,承办或督办生产安全事故调查处理和办理结案工作,协调安全生产事故灾难应急救援工作;完成区政府和区安委会交办的其他安全生产工作任务。

第十条  安委会成员单位安全生产工作共性职责:

(一)宣传、贯彻、执行安全生产法律、法规,普及安全知识,认真研究解决本辖区、本部门安全生产监督管理工作中存在的重大问题。

(二)建立健全本辖区、本部门安全生产监督管理工作机构,按要求配备安全生产管理人员,保障安全生产工作经费。

(三)建立健全本辖区、本部门安全生产责任制和安全生产管理工作制度,定期对安全生产责任制和各项制度的执行落实情况进行检查与考核;负责本辖区、本部门所管理企事业单位的安全生产监管工作。

(四)制定本辖区、本部门的安全生产事故应急预案,经主要负责人签署后,报区政府应急办和区安委会办公室备案,并按要求定期组织演练;督促分管行业或管辖的企事业单位制定安全生产事故应急预案,并按要求组织演练。

(五)根据安全生产责任状和区政府下达的年度安全生产目标任务和要求,制定本辖区、本部门安全生产年度监督管理计划,并组织实施。

(六)负责本行业领域使用危险化学品的安全监管和职业卫生工作;建立健全本行业领域重大安全风险和重大安全隐患管理档案,并制定监控或整改措施,认真组织实施。

(七)每月至少组织一次本辖区、本部门的安全生产检查,建立隐患排查台账,及时消除安全隐患;严厉打击非法违法生产经营建设行为,预防安全生产事故尤其是重特大事故的发生;每月召开一次本辖区、本部门安全生产工作会议,研究解决安全生产重大问题;及时向区政府分管领导汇报本辖区、本部门安全生产工作情况。

(八)加大安全教育培训力度,确保分管行业和领域的各类生产经营单位所有从业人员均满足法定的安全上岗条件。

(九)项目审批部门在对生产性建设项目执行安全生产三同时规定时,要严格按照安全监管部门提出的安全条件审查意见和安全设施验收意见审批,并分别作为建设项目正式立项和竣工验收的前置程序。

(十)当本辖区、本部门的生产经营单位发生重大安全生产事故时,应按事故应急预案及时组织抢救,最大限度地减少事故损失,同时向区人民政府和区安全监管部门报告事故情况,做好善后工作,协助事故调查处理;负责本辖区、本部门安全生产事故信息的综合统计、分析、报告及信息发布工作。

(十一)完成法律、法规和规章规定的其他安全生产职责,并承担相应的安全监管责任。

第三章  具体职责

第十一条  海南工业园管委会

(一)负责对所辖范围内工业企业(煤矿除外)安全生产状况进行监督检查,协助区人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

(二)负责工业园区内供水、蒸汽公共管网、煤气、天然气长输管道及污水处理等公共设施、基础设施的安全监督检查。

(三)建立工业园区安全生产一体化服务体系,协调有关行业安全监管部门依法对辖区工业企业(煤矿除外)开展安全生产检查。

(四)配合区安监部门对新开工的企业和长期停产后又复工的企业进行生产前的安全验收。

(五)督促、协调全区工业企业中(煤矿除外)的新、改、扩建企业依法履行安全生产相关手续。

(六)配合有关部门依法开展安全生产事故调查。

第十二条  各镇、街道办事处

(一)贯彻落实有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策,按照《海南区安委会办公室关于明确各镇、办事处、经济开发区管委会监管企业安全生产责任的通知》(海南安委办发〔20119号)文件要求,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,对发现的安全隐患督促落实整改,对依法需要给予行政处罚的生产经营单位,报请区政府负有安全生产监督管理职责的部门依法进行行政处罚。

(二)按照安全生产五级五覆盖要求,建立健全镇、街道办事处、社区安全生产责任制。

(三)负责辖区内的非法生产经营建设行为和多合一场所(生产、储存、经营场所与居住)的监督检查和治理。

(四)负责个体经营户、住改商、地下室、车库等场所违规存放危险物品等违法行为监督检查。

(五)负责辖区的人员、设备设施、环境、火灾、洪涝灾害、危房坍塌等各类安全隐患的排查治理工作。对自身难以解决的问题隐患要及时向区政府分管领导及有关部门报告,并协助查处。

(六)健全安全生产隐患排查治理体系,按照海南区取缔无证照非法企业专项行动领导小组办公室《会议纪要》〔20151号文件精神,组织开展本行政区域内安全生产监督检查和重点行业领域专项整治,打击安全生产违法行为。

(七)健全生产安全事故应急救援体系,制定事故应急预案并定期组织演练,及时如实上报生产安全事故。

(八)加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,鼓励公众监督举报各类安全事故隐患和安全生产重大违法行为,对举报安全生产事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员提请区政府或相关部门给予奖励。

第十三条  区发改局

(一)负责将安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划,并对规划实施情况进行评估;将安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设计划。

(二)在能源、电力工业项目审批核准备案(其他工业项目除外)、可行性研究、设计审查和竣工验收等工作中,严格执行国家和自治区关于安全生产、职业病防治的规定,并保证安全、职业病防治设施的投入纳入建设项目概算,将安全设施三同时纳入建设项目管理程序。

(三)负责辖区内石油、天然气长输管道的安全生产监督管理。

(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十四条  区经信局

(一)负责企业自备电厂的安全监管工作。

(二)在履行新、改、扩建项目的立项审批备案、竣工验收时,严把安全设施三同时关。

(三)积极引导企业使用新技术、新工艺,督促企业及时淘汰不具备安全生产条件的落后设备与落后工艺,指导企业按照国家行业安全标准改造或更新设备。

(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十五条  海南公安分局

(一)负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理,对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输环节实施安全监管,监控民用爆炸物品流向。对非法违法生产经营单位停止审批供应民用爆炸物品。

(二)负责监督剧毒化学品的安全管理。对危险化学品运输环节实施监管,负责危险化学品的公共安全管理工作。

(三)依法对各类大型群众性集会活动实施安全监管。

(四)负责易制毒化学品管制工作。

(五)负责废旧物资回收等类生产经营单位的安全监管。

(六)参加事故的应急救援和事故调查。

(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十六条  海南交警大队

(一)负责道路交通领域的安全监管。

(二)对保障道路交通安全基础设施提出合理化建议。

(三)严格危险化学品运输车辆的道路交通安全监管,划定禁止通行区域,完善禁止通行标志。

(四)负责查处各类道路交通违法行为,加大对校车违规经营、车辆占道停放等交通违法行为的查处力度。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十七条  海南消防大队

(一)负责依法对全区消防工作进行监督管理,组织实施消防监督检查、火灾预防、火灾扑救、危险化学品救援工作和综合应急抢险救援工作。

(二)负责职责范围内人员密集场所消防安全工作。

(三)负责建设项目防火设计审核和验收及备案工作。

(四)组织开展消防安全宣传教育。

(五)负责公共消防设施和各类生产经营单位的消防设施、应急水源、通道等安全排查工作。

(六)负责消防产品监管工作;调查处理火灾事故。

(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十八条  区民政局

(一)负责民政系统的安全生产监督管理。

(二)负责敬老院、养老院的安全监督管理。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第十九条  区司法局

(一)负责将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容,会同有关部门宣传普及安全生产法律法规知识。

(二)指导律师、公证、基层法律服务工作,为生产经营单位提供安全生产法律服务。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十条  区监察局

(一)依法对行政监察对象履行安全生产监督管理责任的情况实施监察,按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为进行查处。

(二)参加生产安全事故调查,实施生产安全事故行政责任追究,并对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

第二十一条  区人力资源和社会保障局

(一)负责对劳动合同及工伤保险相关法律、法规的实施情况进行监督检查,督促用人单位依法签订劳动合同和依法为职工缴纳五项社会保险,规范生产经营单位劳动用工行为。

(二)负责工伤认定工作,依照国家有关规定及时落实工伤保险待遇,依法受理、处理工伤待遇劳动争议案件。

(三)按照国家相关法律、法规对生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护有关规定情况进行监督检查。

(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十二条  海南国土资源分局

(一)负责查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为,负责打击非法开采、取缔非法矿山和政府决定关闭的矿山。

(二)负责矿山地质灾害预防治理工作。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十三条  海南规划分局

(一)依法组织编制和实施城镇体系规划、城市总体规划等。

(二)负责城市规划区内建设项目选址和初步设计的审批工作及建设用地规划管理和建设工程的新建、扩建、改建规划管理工作。负责城市、镇规划区内临时建设和临时用地的规划管理。负责城市供水、供气、电力、电信、道路、园林等市政公用事业和市政基础设施的安全规划管理工作。

(三)负责全区范围内工厂、建筑物、构筑物、道路、管线、飞行净空区及其他工程设施安全距离的规划。

(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十四条  区住建局

(一)负责建筑业和房地产开发、物业管理、房屋征收拆迁等房地产业的安全生产监督管理工作。

(二)负责建设工程安全生产监督管理(交通、水利、铁路、民航、电力、通信等国家法律法规规定的专业建设工程除外)。

(三)负责贯彻执行建设工程安全生产政策、规章制度,依法查处建设安全生产违法违规行为。负责房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、拆卸、使用的安全生产监督管理;负责海南区房屋和市政工程施工安全和质量安全的监督管理工作。

(四)负责房屋建筑、市政公用设施建设(含城市照明、供水、供热、排水及污水、垃圾处理、市政设施、园林绿化等)的安全生产监督管理。

(五)负责城镇燃气的安全监督管理。

(六)指导农区住房建设、农区住房安全和危房改造工作。

(七)督促建筑企业及市政设施管理单位落实安全生产责任制,建立安全管理规章制度和应急预案,落实安全防范措施,负责建筑施工企业从业人员的安全生产教育培训工作。

(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十五条  区环保局

(一)依法对放射性物品、危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、转移、利用和处理处置等进行监督管理。

(二)调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(三)按照职责分工,指导、协调安全生产事故次生环境事件的应急救援。

(四)负责生产经营单位环保设施的安全监督管理。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十六条  海南运管所

(一)负责道路运输行业的安全生产监督管理。负责危险化学品道路运输企业运输工具、装卸作业的安全监督管理。

(二)负责旅客运输、客运汽车站的监督管理。

(三)按照职责组织开展道路运输行业安全生产专项整治工作。

(四)配合有关部门查处车辆超载,打击无营运手续车辆从事非法营运等违法行为。

(五)负责危险货物(含危险化学品)道路运输单位及其运输工具的安全监督管理,负责危险品货物道路运输企业、运输工具及从业人员资质审查、登记和监督管理。

(六)负责道路运输企业的安全监管。监督道路运输企业安全评估,安全生产标准化建设,道路运输从业人员的安全教育培训工作。

(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十七条  区水利局

(一)负责水利行业安全生产监督管理。

(二)负责水利建设工程、水利设施的安全生产监督管理。

(三)负责区内黄河主干道、河道、防洪等设施的安全监管。

(四)负责水利系统安全生产统计分析,依法组织或参与水利建设工程重大事故的应急救援和调查处理工作。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十八条  区农牧林业局

(一)负责农牧林业的安全生产监督管理(含林业水利设施及蓄水库)。

(二)负责农牧林业机械的安全生产监督管理;按照职责分工,依法指导农牧业机械注册登记、安全检验、事故责任认定和调解处理。

(四)负责农药、兽药监督管理工作;承担农业、兽药生产使用环节安全指导工作;指导农区可再生能源综合开发利用;负责奶业生产监督管理。

(五)负责林木采伐和运输、林产品加工以及森林资源综合利用的安全生产监督管理。

(六)负责森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和安全生产管理工作。

(七)负责森林草原防火和森林草原火灾扑救工作,会同有关部门开展草原火灾调查处理工作。

(八)负责畜禽屠宰行业的安全生产监督管理。

(九)负责农牧林业行业安全生产统计分析工作,依法组织或参与有关事故的应急救援和调查处理工作。

(十)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第二十九条  区文化旅游体育局

(一)负责文化市场的安全生产监督管理。

(二)督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等安全生产工作,依法开展监督检查。配合公安消防等部门加强文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的大型演出活动)等人员密集场所的安全隐患排查整治工作。

(三)负责经营性高危险体育项目、公共体育场所和设施、大型体育赛事和活动、体育彩票发行的安全生产监督管理。

(四)负责文物建筑抢险、修缮工程的安全监督管理。

(五)负责旅游行业的安全生产监督管理;配合有关部门加强旅游客运安全管理,监督检查旅游景区、星级饭店的安全生产工作。

(六)牵头负责对特种旅游项目和设施、旅游安全防范措施进行监督检查。 

(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十条  区卫计局

(一)负责卫生和计划生育系统的安全生产监督管理。

(二)负责医院等各类医疗机构危险化学品的安全监督管理。

(三)负责职业健康检查、职业病诊断等医疗卫生机构的安全生产监督管理。

(四)协调、组织重特大生产安全事故的医疗救护工作。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十一条  区市场监督管理局

(一)严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。

(二)配合有关部门开展安全隐患排查整治,按照职责依法查处无照经营等非法违法行为,依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的生产经营单位。 

(三)负责广告活动的监督管理工作。

(四)负责特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和特种设备安全生产监督管理,落实有关规章制度;监督管理特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用检测检验;依法处理未经许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用行为。

(五)依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为,依法查处生产、销售假冒注册商标、产地的烟花爆竹行为。

(六)承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任;管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作。

(七)负责特种设备重大危险源的监督管理,督促监督组织有关企业编制应急救援预案,并定期组织演练。督促有关单位落实特种设备重大事故隐患整改措施;按规定权限组织或参与调查处理特种设备事故及应急救援。

(八)监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、特种设备作业人员的资质资格。

(九)负责保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理。

(十)负责危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产许可证的核发管理和产品质量监督。

(十一)负责所监管行业企业的安全生产统计分析工作,依法组织或参与有关事故的应急救援和调查处理工作。

(十二)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十二条  海南广电工作站

(一)负责广播电影电视重大工程、重点基础设施建设工程和印刷业的安全生产监督管理。

(二)组织、指导新闻出版广播影视机构及新闻媒体开展安全生产宣传教育,配合有关部门开展安全生产重大宣传活动,对违法违规行为进行舆论监督。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。 

第三十三条  区安监局

(一)负责海南区安全生产综合监督管理,依法对各镇、街道办事处及有关部门和单位的安全生产工作实施指导、协调和监督检查,协调解决安全生产重大问题,组织实施目标责任考核,严格事故调查和责任追究。

(二)负责非煤矿山、危险化学品生产经营和储存、烟花爆竹、金属冶炼、建材、轻工、纺织、机械等生产经营单位的安全生产监督管理。

(三)依法对用人单位职业卫生工作进行监督检查,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(四)负责职责范围内的建设项目安全设施和职业防护设施三同时工作的监督管理。

(五)组织一般及海南区人民政府认为有必要调查处理的生产安全事故的调查处理工作。

(六)组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。

(七)承担海南区安全生产委员会办公室的职责。

(八)承担职责范围内危险化学品经营、烟花爆竹经营企业安全行政许可工作。

(九)监督检查海南区重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

(十)负责安全生产应急管理的综合监管,协调指挥安全生产应急救援工作。

(十一)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十二)组织、指导全区安全生产宣传教育工作,监督检查生产经营单位对从业人员的安全生产培训教育工作。

(十三)参与区政府及有关部门在产业政策、资金投入、科技发展、综合治理等方面涉及安全生产的工作。

(十四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十四条  区总工会

(一)依法维护劳动者的合法权益,对生产经营单位遵守安全生产、劳动保障等法律、法规的情况进行监督。

(二)指导、督促开展群众性劳动安全卫生活动,动员广大职工积极参与安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进安全生产工作群防群治。

第三十五条  区煤炭安全执法监督大队

(一)负责海南区地方煤矿行业管理及安全监管工作。

(二)负责开展地方煤矿建设项目的初步设计审查、开工核查、参建单位备案、联合试运转、综合竣工验收等主要环节的初审上报工作;负责煤矿建设项目备案工作;负责煤矿生产要素登记的初审上报工作;组织开展全区地方煤矿安全质量标准化动态达标考评考核工作。

(三)会同有关部门开展辖区采空区治理项目的监管工作。

(四)参与研究煤炭资源的合理开发和科学综合利用;会同有关部门推进去产能整顿关闭、煤炭资源整合和兼并重组工作。

(五)负责全区地方煤矿企业主要负责人、安全管理人员安全资格初审;监督指导煤矿从业人员安全、专业培训工作。

(六)参与协调全区煤矿安全生产事故的应急救援、抢险救灾、调查处理工作。负责地方煤矿应急预案备案工作。

(七)法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。

第三十六条  区综合行政执法局

(一)负责监督、指导城区环境卫生设施运行、户外广告、违建拆除等城市管理中的安全管理工作。

(二)负责海南区垃圾收集、清运、垃圾焚烧等单位安全管理工作。

(三)负责城市管理方面的城市夜景景观亮化的建设方面的安全管理工作。

(四)负责大型集会期间和人员聚焦场所流动商贩、违规经营孔明灯的安全监管。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十七条  区商务局

(一)负责商贸服务业的安全生产监督管理。

(二)负责粮食行业的安全生产监督管理。

(三)督促、指导商场(超市)场所等的安全生产工作,依法开展监督检查。配合公安消防等部门加强商场(超市)等人员密集场所的安全隐患排查整治工作。

(四)配合有关部门做好成品油经营活动的安全监督管理工作;督促检查物流园区、物流企业、大型商务活动的安全生产工作。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十八条  区政府法制办

(一)负责审查有关部门报送区人民政府的关于安全生产的法规性文件及规章制度。

(二)负责区人民政府、区政府办公室关于安全生产规范性文件的前置合法性审查和区政府有关部门安全生产规范性文件备案审查。

(三)负责有关安全生产方面的政府规章的解释工作;承办申请区人民政府裁决的有关安全生产行政复议案件;指导监督区安全生产行政执法工作。

(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第三十九条  海南邮政分局

(一)负责邮政行业的安全生产监督管理。

(二)监督检查邮政市场、寄递企业的安全生产工作,依法查处寄递危险化学品、易燃易爆物品等违法违规行为。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第四十条 海南供电分局、六五四供电分局、海南农电所

(一)负责区域内电力行业安全生产监督管理。

(二)负责区域内电力建设工程安全生产监督管理。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第四十一条  区财政局

(一)健全安全生产投入保障机制,加强对安全生产预防、安全隐患治理和监管监察能力建设的支持;确保安全生产监督管理和行政执法经费,以及安全生产专项整治、生产安全事故调查处理、应急救援、宣传教育、奖励等经费及时到位,并监督使用。

(二)负责安全生产专项资金管理,统筹安排安全生产监督管理工作费用,配合安监、煤炭等有关部门做好安全费用提取使用,负责企业安全生产风险抵押金的使用管理。

第四十二条  海南公路段

(一)负责公路建设工程的安全生产监督管理。

(二)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设置、维护与管理,组织、监督公路危桥、危险路段、港口、事故多发路段的安全隐患治理。

(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第四十三条  区教育局

(一)负责教育系统的安全生产监督管理(含幼儿园、学生托管机构)。

(二)将安全教育纳入学校教育内容,指导中、小学校开展安全教育活动,普及安全知识。

(三)牵头负责校车安全监督管理工作。

(四)负责学校实验室危险化学品安全监督管理。

(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

第四章  监督与责任追究

第四十四条  安全生产综合监管部门对经举报且查实或者检查中发现的重大安全隐患挂牌跟踪督办,并向有关地方政府或部门、单位下发督办通知书。对生产安全事故多发、事故数量超过控制考核指标、存在重大安全隐患或突出问题的,约谈有关负责人。

第四十五条  本行业领域发生重大生产安全事故或者连续发生较大生产安全事故的,有关部门和单位应当向本级人民政府作出检查。

第四十六条  有关部门和单位有下列情形之一的,给予警示通报,并对有关责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未依法履行安全生产监管职责,造成严重后果的;

(二)不执行整改督办指令的;

(三)本行业领域连续发生生产安全事故且影响重大的;

(四)对生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的;

(五)未有效组织或者参与生产安全事故救援,导致人员伤亡或者财产损失扩大的;

(六)不落实生产安全事故责任追究的;

(七)法律、法规和规章规定的其他情形。

第四十七条  有关部门和单位应当互相配合,发现不属于本部门、本单位管辖的安全隐患应当及时通报有管辖权的部门和单位,接到通报的部门和单位应当及时进行处理。需要联合执法的,应当组织联合执法,有关部门或单位应当积极配合。

第五章   

第四十八条  各企业、事业单位参照本规定制定相应的安全生产工作职责,并严格落实执行。

第四十九条  本规定自发布之日起施行。

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